Порядок рассмотрения незапрошенных предложений в отношении недвижимого имущества

Порядок рассмотрения незапрошенных предложений о совместной разработке

В декабре 2015 года Совет RTD утвердил Политику в отношении незапрошенных предложений по недвижимости. Нижеследующая процедура реализует Часть B данной политики.

RTD принимает и рассматривает инициативные предложения в рамках восьмиэтапной процедуры, которая начинается с первоначального обмена информацией между автором предложения и RTD. Ожидается, что эта восьмиэтапная процедура займет от полутора до трех лет. RTD в любой момент может принять решение не продолжать рассмотрение инициативного предложения.

Шаг 1: Обмен информацией

Цель данного этапа заключается в том, чтобы создать возможность для сбора информации, а также в том, чтобы RTD предоставила имеющиеся технические и процедурные сведения. Заявитель должен предоставить информацию через форму первоначального запроса и приложить соответствующие документы. Менеджер по работе с заявками TOD рассмотрит форму, проконсультируется с коллегами из RTD и постарается дать ответ в течение 14 дней.

Роль разработчика:

• Заполните и отправьте форму первоначального запроса, а также приложите соответствующие документы по адресу [email protected]

Роль RTD:

• Система TOD Case Manager присваивает номер для отслеживания
• Служба TOD Case Manager предоставляет ответ на форму первоначального запроса, включая информацию по конкретному объекту о местной юрисдикции, праве собственности, парковке, использовании общественного транспорта, интересах федеральных органов, действующих местных планах, экологической документации и т. д.
• TOD Case Manager дает общее представление о процессе рассмотрения
• TOD Case Manager содержит соответствующие рекомендации и критерии

Шаг 2: Техническая экспертиза

Техническая экспертиза начинается с подачи формы технической экспертизы со всеми рекомендуемыми приложениями руководителю проекта TOD. Поданные материалы будут рассмотрены и направлены в соответствующие внутренние подразделения по решению руководителя проекта TOD. Менеджер по делам TOD и представители других отделов рассмотрят техническую обоснованность проекта и определят, имеются ли в нем какие-либо фатальные недостатки.

При отсутствии существенных недостатков будет направлено запрос на получение разрешения на продолжение работы в Совместный орган по развитию (Joint Development Authority) от руководящей группы RTD (SLT) и генерального директора (GM). В случае получения разрешения менеджер по проектам TOD направит ответ застройщику и организует встречу с ним с участием соответствующих сотрудников RTD. Застройщик сможет предоставить письменный список вопросов до встречи. После встречи менеджер по проектам TOD обозначит нерешенные вопросы и проблемы, которые необходимо устранить или исправить в незапрошенном предложении. Шаг 2 представляет собой исключительно техническую экспертизу, и принципы, касающиеся проектирования участка, плотности застройки, принципов TOD и т. д., обсуждаться не будут.

Роль разработчика:

• Заполните форму технической экспертизы и подайте её вместе с необходимыми документами и чертежами менеджеру по проектам TOD
• Принять участие в совещании по итогам проекта

Роль RTD:

• Соответствующие подразделения по научно-техническим исследованиям и разработкам рассматривают технические детали предложения разработчика
• Руководство RTD дает или отказывает в разрешении на продолжение работы Совместному управлению по развитию
• TOD Case Manager предоставляет разработчику письменное резюме технических требований, а также соответствующие рекомендации и критерии
• Координатор по вопросам TOD назначает совещание по рассмотрению после рассылки письменных замечаний
• Сотрудники RTD встретились с застройщиком, чтобы подробно обсудить полученные отзывы и ответить на его вопросы
• Менеджер по работе с клиентами TOD обозначит вопросы, которые необходимо затронуть в незапрошенном предложении (этап 3а)

Шаг 3а: Подача инициативного предложения о совместной разработке

После завершения этапов 1 и 2 застройщик подает заявку на рассмотрение инициативного предложения. Предложение направляется в отдел закупок RTD (1660 Blake Street, Denver, CO 80202). Отдел закупок пересылает предложение менеджеру по делам TOD, который проверяет его на полноту (см. Контрольный список полноты). Отдел закупок уведомляет застройщика о получении предложения и его уровне полноты. Отдел закупок направляет предложение в юридический отдел для первоначального рассмотрения. Если предложение признано юридически обоснованным, отдел закупок уведомляет генерального директора RTD о получении предложения и направляет его в высшее руководство RTD (SLT). SLT назначает представителей в комитет по рассмотрению, а менеджер по делам TOD назначает дату первого заседания.

Примечание. RTD оставляет за собой право взимать плату за рассмотрение незапрошенных предложений.

Роль разработчика:

• Контрольный список для проверки полноты отчета
• Заполните заявку на подачу незапрошенного предложения и направьте её вместе с необходимыми документами в отдел закупок RTD, направив копию менеджеру по делам TOD
• Застройщик может представить на рассмотрение в соответствующий орган концептуальный план или предварительную заявку до начала этапа 3а

Роль RTD:

• Менеджер по работе с клиентами TOD проверяет предложение на полноту
• Отдел закупок уведомляет застройщика о получении предложения и его степени готовности
• Отдел закупок направляет предложение в юридический отдел
• Если предложение признается юридически обоснованным, отдел закупок уведомляет руководство RTD
• Руководство RTD назначает делегатов в состав Комитета по пересмотру
• Координатор по вопросам TOD назначает дату первого заседания Комитета по рассмотрению

Шаг 3b: Оценка целесообразности незапрошенного предложения о совместной разработке

На первом заседании комитета по рассмотрению заявок менеджер по проектам TOD представляет комитету обзор предложения. Комитет использует форму анализа воздействия для оценки предложения с точки зрения финансовой и технической обоснованности, включая влияние на объекты RTD и систему общественного транспорта, а также финансовой состоятельности заявителя. Комитет также оценивает соответствие предложения местным нормативным требованиям, планам и политикам.

Роль разработчика:

• Форма анализа последствий проверки
• При необходимости отвечайте на запросы о разъяснении

Роль RTD:

• Комитет определяет, имеет ли предложение основания

Шаг 4: Запрос альтернативных предложений

Если предложение будет признано перспективным, RTD опубликует запрос на представление альтернативных предложений. Менеджер по проектам TOD подготовит тендерную документацию, которая будет содержать всю основную информацию об объекте, предоставленную первоначальному заявителю; отдел закупок уведомит первоначального заявителя и разместит объявления о тендере в соответствующих изданиях. Срок проведения тендера составляет 30–90 дней в зависимости от сложности проекта. TOD уведомит местные органы власти о том, что было подано незапрошенное предложение и что запрашиваются альтернативные предложения. Вся информация, запрошенная у первоначального заявителя, потребуется и для любых альтернативных предложений, чтобы обеспечить объективную и справедливую оценку предложений.

Роль RTD:

• Отдел закупок публично сообщает о получении незапрошенного предложения и просит представить альтернативные предложения
• Менеджер по делам TOD уведомляет местные органы власти о том, что было подано незапрошенное предложение и что в настоящее время принимаются альтернативные предложения

Шаг 5: Оценка целесообразности незапрошенного предложения о совместной разработке

По истечении 30–90 дней менеджер по проектам TOD проверит все альтернативные предложения на предмет их полноты; отдел закупок уведомит участников тендера и запросит необходимую дополнительную информацию. Комитет по рассмотрению рассмотрит все предложения, заполнит форму анализа воздействия и соберется для обсуждения предложений. Участники тендера могут получить возможность пройти собеседование с Комитетом по рассмотрению.

Координатор проекта TOD может обсудить предложения с другими заинтересованными сторонами, в том числе с Федеральным управлением общественного транспорта, партнерскими агентствами и представителями местных органов власти. Комитет по рассмотрению выберет предпочтительного застройщика.

Роль разработчика:

• При необходимости предоставьте дополнительную информацию
• Собеседование с отборочной комиссией (по запросу)

Роль RTD:

• Специалист по работе с делами TOD проверяет новые предложения на предмет полноты
• Отдел закупок уведомляет участников тендера и запрашивает дополнительную информацию (при необходимости) у всех участников
• Отборочная комиссия оценивает предложения и выбирает предпочтительного застройщика

Шаг 6: Утверждение застройщика, выбранного комитетом

После выбора предпочтительного застройщика менеджер по проектам TOD подготовит отчет с рекомендациями комитета, в который будут включены замечания сотрудников, высказанные в ходе технической экспертизы и анализа воздействия. В отчете будут изложены дальнейшие шаги и подробно описаны нерешенные вопросы и проблемы, которые необходимо устранить или исправить в ходе эксклюзивных переговоров. Комитет проверит отчет на полноту перед его представлением генеральному директору. Генеральный директор рассмотрит отчет и примет решение о целесообразности перехода к периоду эксклюзивных переговоров.

В случае одобрения застройщик предоставит RTD для рассмотрения аудированную финансовую отчетность. Если финансовое положение застройщика будет признано приемлемым финансовым отделом RTD, менеджер по проектам TOD подготовит отчет для совета директоров и представит предложение совету. Застройщику может быть предложено принять участие в презентации. Совет примет окончательное решение о том, следует ли RTD заключить с застройщиком соглашение об эксклюзивных переговорах. Если предложение не будет одобрено Советом, процесс рассмотрения незапрошенных предложений по данному проекту будет завершен.

Роль разработчика:

• Предоставить аудированную финансовую отчетность
• Может принять участие в презентации перед Советом по научно-исследовательским и технологическим разработкам

Роль RTD:

• Менеджер по делам TOD составляет отчет с рекомендациями комитета
• Комитет проверяет отчет на предмет полноты
• Генеральный директор рассматривает отчет с рекомендациями комитета
• Финансовые обзоры Проверенная финансовая отчетность
• Специалист по ведению дел TOD составляет отчет для правления
• Совет директоров рассматривает выбранное предложение и принимает его или отклоняет

Шаг 7: Начало периода эксклюзивных переговоров

После утверждения предложения Советом директоров RTD обязуется вести переговоры по данному объекту недвижимости исключительно с выбранным застройщиком. Застройщик ознакомится с отчетом о рекомендациях Комитета, чтобы в полной мере понять все нерешенные вопросы и опасения RTD. Застройщик, если он еще этого не сделал, пройдет процедуру рассмотрения концептуального плана/предварительной заявки в соответствующих органах. Затем застройщик предложит план процесса и график для рассмотрения RTD и соответствующими органами. RTD, застройщик и местные органы проведут встречу, чтобы согласовать предложенный план процесса и график.

Роль разработчика:

• Представить концептуальный план/предварительную заявку в компетентный орган на рассмотрение, если это не было сделано до этапа 3
• Подготовить и представить план работ и график в RTD и соответствующие органы
• Принять участие в совещании по согласованию технологического плана и графика работ

Роль RTD:

• Менеджер по делам TOD и другие соответствующие подразделения рассматривают проект плана действий и графика работ, а также принимают участие в совещании с застройщиком и представителями местных органов власти

Шаг 8: Планирование проекта и переговоры по сделке

RTD рассматривает все материалы, представленные застройщиком, включая, помимо прочего, оценку воздействия на инженерные сети, оценку воздействия на систему реагирования на чрезвычайные ситуации, вопросы доступа (соответствие требованиям ADA, пешеходные и велосипедные зоны, парковка), освещение, инженерные коммуникации, дренаж, техническое обслуживание, безопасность и охрану, координацию строительных работ, сервитуты, финансовые соглашения и т. д. Если достигнута договоренность по всем условиям, менеджер по делам TOD запрашивает у Совета разрешение на заключение Соглашения о совместном развитии.

Роль разработчика:

• Предоставить документацию в соответствии с технологическим планом и графиком

Роль RTD:

• Проанализировать материалы, представленные разработчиком, и дать четкие и подробные комментарии
• Менеджер по делам TOD представляет предложение совету директоров
• Совет директоров рассматривает план проекта и уполномочивает генерального директора подписать соглашение о совместной разработке